為全面推進大氣污染綜合治理，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本工作要點。
一、主要目標(biāo)
實現(xiàn)2022年空氣質(zhì)量總體改善任務(wù)：PM2.5年均濃度不高于42微克/立方米，PM10年均濃度不高于85微克/立方米，O3年均濃度不高于172微克/立方米，SO2、NO2持續(xù)改善，重污染天數(shù)持續(xù)減少，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于63.8%，各縣（市、區(qū)）平均降塵強度控制在7噸/月·平方公里以下。
二、重點任務(wù)
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1．嚴格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，整合替代項目停產(chǎn)后，新項目方可投產(chǎn)?！彩邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭，市審批服務(wù)局配合，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）落實。以下均需各縣（市、區(qū)）政府（管委會）落實，不再一一列出?！承略?ldquo;兩高”行業(yè)項目必須嚴格落實污染物排放減量替代的要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
2．堅決淘汰重點行業(yè)落后產(chǎn)能。嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，制定年度落后產(chǎn)能淘汰計劃，明確淘汰設(shè)備名單和時間進度要求，加強常態(tài)化執(zhí)法和強制性標(biāo)準實施。落實鋼鐵行業(yè)限制類裝備分年度退出時間表，2022年年底前完成436萬噸煉鐵產(chǎn)能置換計劃。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局配合）
3．持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)整治工作成果。持續(xù)動態(tài)監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實屬地管理責(zé)任，發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管作用，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起，做到“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。堅決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局牽頭）
4．落實“三線一單”管控要求。根據(jù)《德州市人民政府關(guān)于印發(fā)德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（德政字〔2021〕19號），對大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、大氣環(huán)境重點管控區(qū)和一般管控區(qū)，實施分級分區(qū)管理。督促企業(yè)按照相應(yīng)區(qū)域排放限值升級改造治污設(shè)施，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。納入大氣環(huán)境重點排污單位名錄的企業(yè)，按照重點控制區(qū)要求嚴格管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市審批服務(wù)局、市自然資源局配合）
5．推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，充分發(fā)揮“鏈長制”作用，將綠色發(fā)展理念融入補鏈延鏈強鏈全過程，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。培育一批綠色設(shè)計企業(yè)、綠色示范工廠、綠色示范園區(qū)。深入推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局配合）積極培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大環(huán)保制造業(yè)，發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，提升資源綜合利用率。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局配合）
（二）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
6．持續(xù)推進煤炭消費總量控制。強化全市及各縣（市、區(qū)）煤炭、油品、天然氣消費總量統(tǒng)計管理。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）嚴格落實煤炭消費減量替代政策要求，分解細化控煤任務(wù)。2022年，全市煤炭壓減完成省下達任務(wù)目標(biāo)。（市發(fā)展改革委牽頭）按照集中使用、清潔利用原則，對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的鍋爐和工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及工廠余熱、電力熱力等進行替代。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局牽頭）
7．推動集中供熱供暖。加強集中供熱熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)，擴大集中供熱范圍。集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，采用小型供暖鍋爐（含燃氣）供暖的單位加快改為集中供熱，不再新建燃氣、生物質(zhì)等集中式取暖設(shè)施。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局牽頭）
8．全面推進清潔取暖改造。本著“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”的原則，科學(xué)實施農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造，取暖季前完成省定改造任務(wù)。強化農(nóng)村地區(qū)已完成氣、電代煤改造工程的日常運行維護和保障。加強中心城區(qū)和縣（市、區(qū)）建成區(qū)商鋪供熱、供氣保障，落實高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)清潔取暖保障。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委牽頭，市自然資源局、市城管局、國網(wǎng)德州供電公司配合）
9．加強散煤管控。強化散煤運輸環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，杜絕劣質(zhì)煤炭流入市場。（市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市公安局按職責(zé)分工負責(zé)）強化煤炭銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，組織各縣（市、區(qū)）排查煤炭銷售點。開展銷售環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量檢測，依法查處銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準煤炭的違法行為。（市市場監(jiān)管局牽頭）堅持“冬病夏治”，全面遏制燃用劣質(zhì)煤炭，對未完成清潔取暖替代、氣源或其他清潔能源不能保障的區(qū)域，建立確村確戶清單，按照實事求是原則，實行清潔型煤和成型生物質(zhì)燃料兜底,做好2022—2023年度取暖季燃料和環(huán)保爐具供應(yīng)保障工作,確保群眾溫暖清潔過冬。（市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)德州供電公司配合）
10．加強可再生能源開發(fā)利用。因地制宜，統(tǒng)籌推進風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源在發(fā)電、工業(yè)供熱、民用采暖等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。到2022年年底，全市新能源和可再生能源發(fā)電量占全社會用電量的比重達到32%以上。（市發(fā)展改革委、市自然資源局牽頭）
11．加強高污染燃料禁燃區(qū)管理。對已整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運行且已劃定為高污染燃料禁燃區(qū)的區(qū)域，各縣（市、區(qū)）要加強監(jiān)督檢查，防止散煤復(fù)燒。禁燃區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的要限期改用清潔能源。〔各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責(zé)〕依法查處高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售不符合相應(yīng)要求煤炭的違法行為。（市市場監(jiān)管局牽頭）
12．全面提高能源使用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。火電行業(yè)嚴格入爐煤質(zhì)的管理，實施用能、用煤精細化管理，對標(biāo)國內(nèi)先進，開展燃煤機組能效對標(biāo)行動，進一步降低發(fā)電煤耗。氯堿行業(yè)電解單元噸堿能耗強度由360千克標(biāo)準煤下降到325千克標(biāo)準煤。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭）積極推廣高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高重點用能行業(yè)、設(shè)備能源利用效率，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗符合能耗限額有關(guān)要求。（市發(fā)展改革委牽頭，市審批服務(wù)局配合）強化建筑節(jié)能，積極開展綠色建筑創(chuàng)建行動，積極申報高星級綠色建筑標(biāo)識，促進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）
（三）運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
13．加強機動車通行管理。按照《德州市人民政府關(guān)于調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)貨運車輛通行管理的通告》（德政字〔2020〕21號）要求，嚴格落實禁限行政策。（市公安局牽頭）合理規(guī)劃繞城路線，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)西部繞城交通線路，同時南北各建設(shè)一條內(nèi)外連接線路，保障重型柴油貨車繞行運河大道，解決西部城區(qū)群眾出行安全和機動車污染問題。（市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公路事業(yè)發(fā)展中心牽頭，市交通運輸局、市公安局配合）各縣（市、區(qū)）根據(jù)轄區(qū)道路現(xiàn)狀及規(guī)劃，合理優(yōu)化貨運車輛繞行線路?！哺骺h（市、區(qū)）政府（管委會）負責(zé)〕
14．加大貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。新建、改建和擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。提高已有鐵路專用線運輸能力，增加鐵路大宗貨物中長距離運輸量，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運輸比例原則上保持在80%以上。大力發(fā)展公鐵水空多式聯(lián)運，重點開展煤炭、木材、商品車等貨種跨區(qū)域轉(zhuǎn)運及分撥。暢通銜接體系，打造區(qū)域型多式聯(lián)運周轉(zhuǎn)中心。（市交通運輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局配合）
15．推廣清潔能源和新能源車。落實推廣使用新能源和清潔能源汽車的任務(wù)要求。財政資金購買的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛，除特殊工作要求和特種車型外，優(yōu)先采用新能源車，力爭實現(xiàn)全覆蓋。城市建成區(qū)新增和更新的郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車的比例保持在80%以上，力爭做到全覆蓋。（市國資委、市機關(guān)事務(wù)保障中心、市交通運輸局、市城管局、市郵政管理局、市財政局牽頭）在交通樞紐、批發(fā)市場、快遞轉(zhuǎn)運中心、物流園區(qū)等建設(shè)加氫、充電基礎(chǔ)設(shè)施。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)）
16．強化油品質(zhì)量監(jiān)管。動態(tài)取締黑加油站點、流動加油車，加強不達標(biāo)油品追蹤倒查，查處劣質(zhì)油品存儲銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)，消除違法生產(chǎn)、銷售假劣油品行為。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市公安局牽頭）強化加油站點車用油品和車用尿素抽檢，實現(xiàn)年度全覆蓋，抽檢合格率達到98%以上。（市市場監(jiān)管局牽頭）
17．加快推進柴油貨車治理。加強國六及以下重型柴油貨車環(huán)保達標(biāo)監(jiān)管。落實新生產(chǎn)重型柴油車污染物排放限值要求，嚴禁注冊登記不符合國家第六階段排放標(biāo)準要求的重型柴油車。加速淘汰高排放、老舊柴油貨車。（市公安局、市交通運輸局牽頭）按照《省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知〉的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕36號）要求，推進實施汽車排放檢驗與維護制度落實。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局牽頭，市市場監(jiān)管局配合）加大柴油貨車監(jiān)管力度，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊機動車超標(biāo)排放行為。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局按職責(zé)分工負責(zé)）加強機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查，嚴格開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，嚴厲打擊檢驗機構(gòu)偽造檢驗結(jié)果、出具虛假報告等違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
18．實施新車源頭管控。嚴格執(zhí)行國家新生產(chǎn)機動車和非道路移動機械排放標(biāo)準，加大非免檢車輛注冊登記前的上線檢測檢查力度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
19．加強非道路移動機械管理。按照《山東省非道路移動機械排氣污染防治規(guī)定》，加強非道路移動機械執(zhí)法檢查，推進落實信息登記管理制度，動態(tài)開展登記號碼和噴碼工作。按要求推動國一及以下非道路移動機械淘汰更新，統(tǒng)籌推進“油品、機械、場地”系統(tǒng)治理。積極推進非道路移動機械安裝定位系統(tǒng)。根據(jù)省級要求，調(diào)整劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)，禁止使用區(qū)內(nèi)禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械，將超標(biāo)排放突出的施工單位依法納入失信企業(yè)名單。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、市公路事業(yè)發(fā)展中心配合）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、交通運輸、水利、公路等部門應(yīng)當(dāng)督促所管轄工地禁止使用未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門編碼登記的非道路移動機械。試行將使用國三及以上排放標(biāo)準非道路移動機械等污染控制措施納入工程招投標(biāo)文件。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、市公路事業(yè)發(fā)展中心分別牽頭）
（四）農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)調(diào)整
20．持續(xù)降低農(nóng)藥、化肥使用量。按照京津冀協(xié)同發(fā)展定位，加快發(fā)展低化肥、低農(nóng)藥、低水耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代化種植業(yè)。穩(wěn)步向化肥使用量2023年減量3%的目標(biāo)推進；在農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)、農(nóng)作物種植面積不變的情況下，穩(wěn)步向化學(xué)農(nóng)藥使用量2023年減量6%的目標(biāo)推進。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
21．強化畜禽糞污資源化利用，減少氨揮發(fā)排放。引導(dǎo)大中型畜禽養(yǎng)殖場實現(xiàn)集約化生產(chǎn)、標(biāo)準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強監(jiān)管。積極推廣“養(yǎng)殖—糞污處理—種植”結(jié)合的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施，全市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%左右。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）
22．持續(xù)開展增綠行動。對未利用土地、沙化地、道路兩側(cè)實施造林綠化，對城市建成區(qū)裸露地面及時開展增綠補綠，對老化、退化和低效林分類進行改造提升，完成年度綠化造林任務(wù)。（市自然資源局、市城管局牽頭）
（五）加強工業(yè)污染源治理
23．扎實開展揮發(fā)性有機物治理攻堅。加強PM2.5和O3協(xié)同控制，持續(xù)開展VOCs分級監(jiān)管工作。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷以及油品儲運銷為重點，形成年度整治任務(wù)清單，6月底前完成年度整治工作。6月底前，對石化、化工行業(yè)企業(yè)以及存在有機溶劑儲罐的企業(yè)，完成新一輪LDAR泄漏檢測和修復(fù)。科學(xué)引導(dǎo)揮發(fā)性有機物排放企業(yè)開展夏秋季錯時生產(chǎn)調(diào)控，重點行業(yè)企業(yè)合理制定全年停產(chǎn)檢修計劃，降低臭氧濃度峰值。推進VOCs排放速率大于等于1kg/h的企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）持續(xù)提高水性建筑涂料源頭替代比例。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）
24．開展油氣回收治理攻堅。各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)所有加油站、儲油庫進行全面摸排，建立清單。對油氣回收設(shè)施開展全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴肅查處。推進中心城區(qū)、縣（市、區(qū)）建成區(qū)加油站開展治污設(shè)施升級改造，同步開展油氣回收系統(tǒng)關(guān)鍵工況參數(shù)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)工作，6月底前確保所有加油站穩(wěn)定達標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）汽油運輸油罐車按照有關(guān)標(biāo)準規(guī)定完成年度監(jiān)測，確保油氣回收設(shè)施正常運行。（市交通運輸局牽頭）
25．加強工業(yè)污染源達標(biāo)排放監(jiān)管。加強燃煤機組、鍋爐、鋼鐵企業(yè)污染治理設(shè)施運行管控，確保按照超低排放要求運行。按照省統(tǒng)一部署，推進焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局配合）全面執(zhí)行國家和省大氣污染物相應(yīng)時段排放標(biāo)準要求，落實監(jiān)督性監(jiān)測相關(guān)要求。重點開展工業(yè)爐窯提升改造工作，12月底前，全市工業(yè)爐窯完成升級改造，淘汰不穩(wěn)定達標(biāo)的簡易脫硫設(shè)施，確保達到相應(yīng)排放標(biāo)準；全市工業(yè)爐窯按照應(yīng)安盡安的原則安裝在線監(jiān)測設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
26．嚴格控制氨逃逸。加強氮肥、純堿等行業(yè)生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)無組織排放氨的收集處理，推進主要排氨生產(chǎn)環(huán)節(jié)深度治理。以火電、水泥、玻璃等行業(yè)為重點，定期開展氨逃逸監(jiān)督性檢測。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
27．強化工業(yè)企業(yè)無組織排放控制管理。全面加強鋼鐵、建材、焦化、鑄造等重點行業(yè)無組織排放監(jiān)管，動態(tài)更新管理臺賬，常態(tài)化落實抑塵控塵措施，確保達到物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移以及企業(yè)生產(chǎn)工藝過程等無組織排放管控要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
28．加強垃圾焚燒企業(yè)監(jiān)管。垃圾焚燒企業(yè)在確保達到“三線一單”分級管控標(biāo)準的前提下，通過設(shè)備升級、細化管理，進一步降低污染物排放強度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
（六）強化面源污染治理
29．加強道路揚塵治理。道路源實現(xiàn)全天候常態(tài)化管控，中心城區(qū)、縣（市、區(qū)）建成區(qū)全面提高機械保潔能力和水平，主次干道濕式機掃率確保達到90%以上，深度保潔標(biāo)準比例達到40%以上。對支路、慢車道、人行道，機掃、沖洗率達到40%以上。對重點區(qū)域道路，除特殊天氣按需確定次數(shù)外，顯著增加灑水頻次。對各類工地、物料堆場、渣土消納場等出入口道路，重點加強清掃保潔。（市城管局牽頭）進一步提高國省干道、縣鄉(xiāng)公路濕式機掃作業(yè)覆蓋面，周邊人口集中、機動車流量大、環(huán)境敏感的重點路段實現(xiàn)全覆蓋，確保道路整潔無積土積塵。（市交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心牽頭）
30．加強施工工地揚塵管理。健全完善施工工地動態(tài)管理清單，全面落實監(jiān)管責(zé)任人公示制度。落實全天候常態(tài)化精細化管理。建筑工地嚴格落實“六個百分之百”措施，根據(jù)施工階段細化揚塵防控措施，防止揚塵高空傳輸，禁止高空拋撒施工垃圾。規(guī)模以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和揚塵自動在線監(jiān)測設(shè)備，并定期對設(shè)備進行維護，確保正常運行。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局配合）拆除工地必須濕法作業(yè)。暫不能對開工的裸露建設(shè)用地和裸露空置地塊，應(yīng)及時全部覆蓋或綠化。線性施工工程必須采取揚塵防控措施，實行分段作業(yè)，突出抓好高速公路改擴建工程揚塵管控。加強監(jiān)督執(zhí)法，將揚塵違法行為等不良信息納入建筑市場信用管理體系，因揚塵防治措施落實不到位并造成嚴重社會影響的，列入建筑市場主體“黑名單”。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市城管局、市公路事業(yè)發(fā)展中心牽頭）
31．加強物料運輸揚塵治理。渣土等物料運輸車輛，采取密閉運輸，按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，按規(guī)定線路、時間行駛，運輸過程不得遺撒、泄漏物料污染路面，進出場要清洗。對不符合規(guī)定上路行駛的，依法依規(guī)嚴厲查處，并督促整改到位。（市城管局、市公安局、市交通運輸局按職責(zé)分工負責(zé)）
32．加強物料堆場揚塵治理。各類物料堆場嚴格落實物料封閉貯存、物料覆蓋、封閉輸送、噴淋降塵、道路硬化、灑水保潔、車輛清洗等控塵抑塵措施。（市生態(tài)環(huán)境局、市城管局牽頭）
33．強化場地揚塵專項整治。實現(xiàn)物流園區(qū)、停車場地（含臨時停車場）等場地污染源地面硬化、出入口車輛沖洗、場地噴淋和濕掃，其他裸露地面采取鋪裝、綠化等防塵抑塵措施。以中心城區(qū)與縣（市、區(qū)）建成區(qū)及周邊、國省干道兩側(cè)、物流園區(qū)和聚集地等為重點，全面排查大型車停車場、大型車維修點的停車場地，建立問題臺賬清單，逐一銷號整治。（市城管局、市交通運輸局、市商務(wù)局牽頭，市公路事業(yè)發(fā)展中心配合）
34．加強餐飲油煙監(jiān)管。健全完善餐飲服務(wù)單位動態(tài)管理清單，每月開展監(jiān)督抽測。規(guī)范餐飲油煙治理水平差的小散餐飲單位，確保全部配套油煙收集凈化裝置并定期維護；3灶及以上餐飲單位全部安裝高效油煙凈化設(shè)施。加強動態(tài)排查監(jiān)管，嚴厲打擊露天燒烤、油煙直排行為。（市城管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）
35．加強煙花爆竹禁燃禁放管理。嚴格執(zhí)行《德州市煙花爆竹燃放管理條例》，強化執(zhí)法監(jiān)管和輿論宣傳引導(dǎo)，減少燃放煙花爆竹污染。（市公安局牽頭）
36．強化秸稈禁燒管控。落實地方各級政府主體責(zé)任，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁燒責(zé)任。推進“人防”“技防”結(jié)合，積極探索創(chuàng)新巡查方式和手段，加強重點區(qū)域重點時段專項巡查，保持嚴打焚燒秸稈違法行為高壓態(tài)勢。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）因地制宜推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，增強農(nóng)民秸稈利用和禁燒的主動性自覺性。秸稈綜合利用率達到96%以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
（七）加強監(jiān)測監(jiān)管
37．加強排污單位監(jiān)測。制定2022年度大氣污染物重點排污單位名錄，按照應(yīng)裝盡裝、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)原則，進一步擴大在線監(jiān)測設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍。對重點企業(yè)廢氣排放源在線監(jiān)測按年度計劃開展監(jiān)督性比對，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
38．加強企業(yè)新改擴建涉氣項目監(jiān)管。對2021年企業(yè)自行驗收的新改擴建涉大氣污染物排放項目全面組織涉氣環(huán)節(jié)監(jiān)測數(shù)據(jù)審核，并組織完成至少一次監(jiān)督性監(jiān)測。對存在批建不一、超標(biāo)排污、驗收監(jiān)測不嚴不實等突出問題的項目，依規(guī)依法查處項目建設(shè)企業(yè)、第三方咨詢機構(gòu)和監(jiān)測機構(gòu)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
39．加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管。對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管作為“底線”工作抓，嚴厲打擊不規(guī)范監(jiān)測行為，依法查處并通報違規(guī)違法監(jiān)測機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)。通過對排污單位監(jiān)督抽測、日常檢查、專項檢查等方式，加強第三方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、運維機構(gòu)監(jiān)管，嚴厲打擊弄虛作假行為。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）強化重污染天氣應(yīng)對
40．完善重污染天氣應(yīng)急體系。9月底前，完成應(yīng)急減排清單修訂，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，納入清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”操作方案，采取差異化減排措施，明確不同預(yù)警等級下的減排措施和減排量，防止“一刀切”。10月底前，根據(jù)省級要求修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
41．持續(xù)開展重點行業(yè)（新增）績效分級差異化減排。推行績效分級差異化管控，根據(jù)環(huán)?？冃綄⑵髽I(yè)分為A級、B（含B-）級、C級、D級以及引領(lǐng)性和非引領(lǐng)性不同等級。在重污染天氣應(yīng)急期間，對績效水平高的工業(yè)企業(yè)減免減排措施，對績效水平低的工業(yè)企業(yè)嚴格減排措施。9月底前，完成重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃гu級工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
42．積極開展重污染天氣應(yīng)對。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署或本地空氣質(zhì)量預(yù)測分析，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警，啟動相應(yīng)級別重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。重污染天氣應(yīng)急期間，強化監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急減排措施落實到位。配合做好國家重大活動空氣質(zhì)量保障工作。嚴格控制重點企業(yè)排放總量，各縣（市、區(qū)）重點企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵在線監(jiān)測排放總量控制在2019年排放水平以下。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
三、保障措施
43．強化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，增強協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦能力，鞏固完善常態(tài)化、實體化運轉(zhuǎn)機制，明確職責(zé)定位，充實并固定工作人員，切實提高工作執(zhí)行力。壓實大氣污染防治相關(guān)專業(yè)委員會牽頭抓總和行業(yè)治理責(zé)任，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實能力；壓實縣鄉(xiāng)屬地管理責(zé)任，增強主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力，打通生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實“最后一公里”，保障生態(tài)治理的一體化、高效化、常態(tài)化。（市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室牽頭）
44．強化科技支撐。落實市委、市政府工作要求，加快推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃大氣污染防治大數(shù)據(jù)應(yīng)用。深化“一市一策”課題研究，創(chuàng)新開展“一縣一策”駐點研究，開展重點企業(yè)治理理論和現(xiàn)場檢查技術(shù)培訓(xùn)，通過濃度實測、典型問題剖析等方式，對市縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員進行傳幫帶教，提高理論認知和執(zhí)法水平。推動建設(shè)治污標(biāo)桿企業(yè)，引進示范技術(shù)，推動大氣治污精準化、科學(xué)化。加強能力建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管裝備水平。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
45．強化監(jiān)督幫扶。圍繞大氣污染防治主要任務(wù)，整合執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量，做好監(jiān)督幫扶。向企業(yè)宣傳大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。精準有效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的問題，既督促企業(yè)嚴格整改到位，也加強指導(dǎo)幫扶。在“散亂污”企業(yè)排查整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚塵管控等領(lǐng)域強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。對企業(yè)進行評級分類，對A類企業(yè)實施免擾制度。（市生態(tài)環(huán)境保護委員會各專業(yè)委員會牽頭）
46．強化考核通報。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，健全完善生態(tài)環(huán)境考核獎懲機制，對環(huán)境空氣質(zhì)量、降塵量等指標(biāo)進行考核通報，獎優(yōu)懲劣，督促各級各部門落實大氣污染治理責(zé)任。將大氣污染治理工作考核結(jié)果納入市直部門單位、縣（市、區(qū)）年終考核。（市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室牽頭）
47．倡導(dǎo)共享共治。倡導(dǎo)全社會“同呼吸共奮斗”，動員全社會共同行動。綜合運用新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微信微博等各類載體，組織開展規(guī)劃宣傳，積極營造形成全社會關(guān)心、支持和推動規(guī)劃實施的輿論范圍。完善舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。大力推動公眾參與大氣環(huán)境保護，強化公民環(huán)境意識，倡導(dǎo)志愿服務(wù)行動，鼓勵從自身做起，形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，共同改善空氣質(zhì)量。（市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
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